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检察听证让公平正义看得见
编辑:admin  发布日期:2021年06月11日 00时00分00秒

原标题:检察听证让公平正义看得见

通报全市检察机关检察听证工作情况。

检察听证会现场。

参观市中区青少年法治教育基地。

6月7日至11日,全市检察机关举办以“检察听证:让公平正义看得见”为主题的第二届新时代检察宣传周活动,其间通过检察开放日、社区宣传、检察听证等多种形式,充分展示新时代检察机关坚持以人民为中心的发展思想,听民声、聚民智、解民忧、暖民心的行动、举措和成效,进一步推动“检察为民办实事”实践活动深入开展。

在新闻发布会上,市检察院党组成员、副检察长韩秉林通报了2020年以来济南检察机关检察听证工作基本情况。

2020年以来,全市检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实最高检、省检察院关于全面加强检察听证工作的部署要求,按照“应听证尽听证”要求,以公开促公正、以公平赢公信,实现了两级检察院检察听证全覆盖,取得良好的政治效果、社会效果和法律效果。

全市检察机关共开展检察听证453件,其中市检察院12件、基层检察院441件。

涉及拟不起诉案件262件、申请司法救助案件89件、民事行政监督案件45件。

涉及未成年人案件29件。

检察长主持听证112件,通过开展听证有效化解社会矛盾,检察听证息诉率达到98%。

坚持“三化”建设 提升听证工作质效 坚持选取案件精准化。

全市检察机关在检察听证案件的选择上不搞粗放式听证,力图通过优化听证案件选择,找准“靶心”,聚焦“准度”,践行精准监督理念,通过听证达到案结事了的效果。

坚持听证活动常态化。

综合全市检察机关所有检察听证案件,范围囊括了拟不起诉案件、民事申请监督案件、行政申请监督案件、刑事申诉案件、羁押必要性审查案件及涉法涉诉信访案件,听证工作作为一种审查案件机制得到了各业务条线的认可。

坚持独立评议专业化。

全市检察机关在听证员的选择上坚持专业化先行,依托信息化优势,建立听证人员专业人才库,人才库中涵盖了各行各业,能够针对性质不同的案件选取合适的听证员,满足了“由专业的人干专业的事”的要求。

完善三项机制 保障听证规范有序 完善协同配合机制。

形成了办案部门负责检察听证主持人选择、流程整体把控,检察业务保障部专司听证安全保障,检察事务保障部负责会务保障,信息中心确保听证过程中的信号传输通畅,案件管理中心帮助邀请听证员的顺畅工作机制。

完善听证预案机制。

两级检察院坚持“听证未动,预案先行”,建立听证演练制度,制定完善的纸质预案制度。

完善考核管理机制。

通过完善考核,激发了员额检察官和听证员参与检察听证的积极性,听证工作开展以来,全市检察机关先后有1300余人次的听证员、820余人次检察人员参加听证。

实现三个效果 提供优质检察产品 有效化解矛盾,确保案结事了。

两级检察机关坚持通过开展检察听证,将释法说理的整个过程全方位、立体化展现,把检察听证铸造成化解矛盾的一把利剑,矛盾化解率达到98%。

实现普法宣传,落实普法责任。

检察听证不仅是对案件“把脉”,同时也通过程序公开,阐述案件事实,释明法律适用,为当事人上了一堂生动的法治教育课。

服务民生大局,传递检察温度。

全市检察机关紧紧围绕中心、服务大局、服务民生,坚持以检察听证服务“六稳”“六保”,助力脱贫攻坚。

2020年以来,全市两级检察院共开展司法救助案件公开听证89件,发放救助金120余万元,有效解决了申请人的生活困难问题,为打赢脱贫攻坚战和助力乡村振兴作出了贡献。

下一步,全市检察机关将全面探索推开简易听证,充分借助公众参与平台,力争将检察机关更多的司法行为“放在阳光下”检验,深入推进司法规范,提升工作效率,提高司法公信。

检察官说法 哪些案件适合召开听证会? “检察听证适用案件的范围是很广的,基本涵盖了‘四大检察’‘十大业务’。

检察机关召开听证会可以根据案件情况和办案需要决定召开。

当事人及其辩护人、代理人也可以向人民检察院申请召开。

”韩秉林介绍,根据最高检发布的《人民检察院审查案件听证工作规定》,人民检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等,在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议,或者有重大社会影响,需要当面听取当事人和其他相关人员意见的,经过检察长批准,可以召开听证会。

人民检察院办理审查逮捕案件,需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的,可以召开听证会。

检察机关召开听证会是“走过场”吗? 针对有的当事人可能担心检察机关听证存在“走过场”现象,听证完后检察机关作出决定反而对自己更加不利的问题,市检察院第十检察部主任胡晓麟表示,当事人这种顾虑完全没有必要。

“当事人要认识到召开听证更有利于检察机关准确认定事实、适用法律。

对当事人而言,检察机关召开听证会恰恰说明在案件处理上采取的是一种更加审慎和负责的态度,通过听证,各方可以充分阐述意见,检察机关依据专业听证员的意见作出的最终结论的正确性会更高,所以听证不是‘走过场’,而是对听证各方都更负责的体现。

”胡晓麟说,检察听证能够兼顾各方的合法权益,是科学合理的制度安排。

如对一起公诉案件是否提起公诉,涉及被害人、嫌疑人、公安机关等各方主体的利益,如果检察机关对案件提起公诉了,嫌疑人可能会认为对自己不公平,案件不起诉被害人也可能会觉得不公平,所以通过听证的方式,让第三方来进行评判,就有利于取得各方当事人的信任,这是一种更加科学的制度设计。

检察听证是检察机关在办案过程中的一种办案手段,其是在法律规定范围内进行的程序操作,不会突破法律的规定,经听证后作出的决定,当事人如果仍然不服,可以通过法律途径维护自身的合法权益,听证后作出的决定,不意味着关闭了当事人的维权渠道。

(文/图本报记者王晓菲通讯员狄会国吉帅起李哲) 责任编辑:


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